机械-中国包装工业的新趋势及新对策（上）

“以人为本、全面、调和、可延续”的科学发展观，强调指出经济增长应与人口资源环境相调和，经济发展要与环境保护并重，经济增长必须建立在资源和生态环境承载能力基础之上。这是面临世界“人口、资源、环境”3大危机和我国环境污染日益严重，生态环境日益恶化的情势下提出的重大战略决定。科学发展观也将是政府对市场进行宏观调控的重要根据，是我国从只重GDP、轻环境的经济发展向以人为本、经济社会全面发展转变的历史性标志。面临我国经济发展方式的转变，在科学发展观指导下，包装工业会出现什么新趋势、新走向？又应如何应对，采取什么新对策？本文将对此进行探讨。（1）成绩和问题中国包装工业经过20余年奋斗取得了众人注视的成绩：1978年前基本为零的状态，建成为具有纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、包装材料、包装机械等6大现代门类的工业体系，包装产值以每年18%的速度高速增长，今年产值将到达3000亿；在国民经济中所占地位从原来的40多个行业中最末几位跃居到第15位，包装工业制品产量更跨入世界前5名，使我国成为世界包装大国。为我国GDP增长、市场繁华、外贸发展作出了重大贡献。但是，包装工业由于生产粗放、无控制的耗用资源，也突出的产生了严重的负面效应，主要的问题是：1、大量消耗资源。包装工业产品80%为1次性使用，用后即成为废弃物，资源2次利用率只相当工业发达国家1/4～1/3；为满足市场需求产品数量大，因此资源浪费也更大，在所耗用资源中，石油、石英砂、铁铝矿石均属不可再生资源，纸浆和木材取自我国10分缺少的森林资源，因此包装工业是1个典型的资源耗用型产业。2、污染环境严重。据统计，在工业国家包装废弃物已占城市固废物的1/3，并还在以每年10%的速度递增；特别是由发泡塑料、手提袋等不可降解的塑料包装废弃物酿成的“白色污染”更成为社会1大公害。（2）发展新趋势科学发展观作为1种经济发展的指导思想，能很好抑制包装工业负面效应，更好发挥其正面功能。预计包装工业将会出现以下新的趋势。　图1 包装循环经济框图1、循环经济将成为发展的主要模式。循环经济是1种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特点，符合可延续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统资源型经济增长模式的根本变革。循环经济理念要求完全改变重开发、轻节俭，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，重GDP、轻环境的偏向没证的房子被强拆怎么办。循环经济的新理念由美国人上世纪60年代提出后，很快遭到各工业发达国家高度重视，德国、日本于上世纪末前后制定了《循环经济法》，以法制推动循环经济。国际社会已将循环经济和知识经济列为世界经济发展的两大趋势。包装工业实行循环经济将由包装用料减量化，包装生产清洁化，包装资源循环利用，包装废弃物高效回收利用等4个主要环节组成（见图1）。包装工业实行循环经济有许多有益条件，在国外已有德国DSD等成功运作的废弃物高效回收利用体系，美、英、日包装废弃物再资源化也已构成产业，包装工业实行清洁生产在国内外有很多成功的范例。因此包装工业完全能实行循环经济发展，包装工业实行循环经济的最大阻力来自早期要有1笔实行循环生产的技术改造投入，这是1些范围小、环境意识差，只愿生产产品赚钱的企业不愿做的。但在世界资源、环境、人口3大危机压力下，在我国科学发展观的客观调控下，国家发改委已肯定把循环经济理念作为我国“1015”计划的指导思想，加大对循环经济发展的资金支持，同时到2010年我国还将建成循环经济法律法规体系。包装企业应当尽早认清这1情势，先走1步，下定决心，投资改造，走循环经济发展的门路，同时捉住国家力推循环经济的机遇，力争获得政府对企业技术改造资金的扶持。只有这样，包装工业才能改变负面效应，为发展经济，保护环境作出更大贡献；同时企业本身也能从降落生产本钱，应对绿色壁垒，提高市场竞争力中获得好处，取得新1轮的发展。2、包装废资源回收利用产业化纸、塑料、玻璃、金属的废弃包装都可采取1定技术回收再生，对资源进行循环利用新房和旧房屋补偿标准，而且它和利用天然原材料生产新的包装材料相比较，更能节省能源，这在当前能源紧张的年代具有重要意义。如回收铝罐再生新的包装材料能较从铝土矿制成铝包装材料节俭能源95%，回收钢铁和玻璃废包装制成新的包装材料均能较从矿石或石英砂生产新包材节俭能源50～75%，每吨碎玻璃加入熔炉重熔比用石英砂熔制新玻璃还能节俭纯碱25kg；回收废塑料包装制成包装容器较之从树脂制造新包装能节俭能量85～96%，节俭树脂用量85%；用废纸生产再生纸比从原材料生产纸也能大幅度节省能量，同时减 轻对环境的污染。因此世界各国均高度重视对废旧包装资源回收利用。在英国2/3的废纸被回收，再生纸已占全部生产纸和纸板总量的55%，包装纸制品的80%，成为1个举足轻重的产业；美国10分重视建立废纸回收网络，使废纸回收利用率到达70%，对瓦楞箱纸板的回收利用率到达75%，生产再生用纸及纸板后大量出口，赚钱外汇，是90年代发展最快的1个产业，美国废弃物处理国际公司在20世纪末产值已到达60亿美元，日本，对废纸的回收率到达80%，生产再生纸，成为除英国之外的再生纸第2大产业国；德国通过立法 ，逼迫对废弃包装资源回收，并建立了著名的绿点公司（DSD），网络系统遍及全国，目前对纸、金属、玻璃废包装的回收利用率已到达65～80%，最难回收的废塑料包装回收利用率也到达50%；西方发达国家对废旧金属的回收再生量已到达其金属用量20%以上，日本1994年对废旧金属罐的回收利用率已到达69.8%。在科学发展观的指导和发展循环经济的推动下，我国包装废资源回收利用也1定成为1个新产业，这是我国包装工业发展的又1新趋势。为构成包装废资源回收利用产业化，应认真解决好3个问题：1是国家要立法，以污染者付费为原则的《包装废弃物限制法》要尽快出台；2是要建立回收利用的网络系统，德国的DSD运作体制及机制可供我国参考；3是要大力发展回收处理、回收利用、特别是回收再生的技术。